池州市水利局：加快构建“现代水网” 倾力打造幸福河湖-中安在线

　　池州市水利局：加快构建“现代水网” 倾力打造幸福河湖

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　　2021年全市水利系统锐意进取、真抓实干，水利事业呈现新格局，水利高质量发展迈出新步伐。这一年，池州市获“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核优秀等次，市水利局获评“公共机构水效领跑者”和安徽省防汛救灾先进集体。

　　回望2021奋斗路——

　　加快完善水利基础设施

　　投资计划超额完成。2021年实施重点水利项目70处，总投资17.27亿元，截至12月份，争取中央及省级资金6.34亿元，已完成投资5.8亿元，较2020年增长16%，占市政府下达投资目标任务的145%。

　　重点项目达到时序。东至县新河口泵站、大源河山洪沟治理工程、大板灌区配套改造工程全面完工，白洋河下游段、黄湓河出口段等7处中小河流防洪治理工程、6处水土保持综合治理、石台三合水库工程、贵池区水系连通及水美乡村建设试点县项目、贵池2处中型灌区节水改造、47处小型水库除险加固工程全面开工并达时序进度。

　　项目前期有效推进。长江池州段河道治理工程可研报告已上报省水利厅。秋浦河综合治理工程正在全面推进规划和可研编制。新建鸿陵、枫林水库2座大型水库已启动前期工作正编制可研报告。长江干流安徽段堤防防洪能力提升工程规划报告已审查，可行性研究报告已编制完成，计划2025年开工建设。“三河五湖”综合治理及生态修复工程已完成设计方案的策划和初稿。

　　全面提升河湖管护水平

　　从严落实河湖长制。提升市河长办规格，由市政府分管负责同志兼任市河长办主任，进一步强化组织、协调、分办、督办能力，推进河湖长履职。贯彻落实《长江保护法》，落实市级总河长第4号令，组织实施“一令四行动”，打好“清江清河清湖”攻坚战，全市2057名河湖长累计巡河巡湖34515人次，排查整改各类河湖“四乱”问题184处。创建4条省级和4条市级幸福河湖、完成4条市级河湖健康评价。建立基层护河员制度，落实护河员队伍752人。持续深化“河长制+检察”机制，全面推行“河长制+警长”机制，设立河湖警长68名。延伸小微水体河湖长组织体系，分片分区设立小微水体河湖长830名，分别与安庆、铜陵市建立长江、大通河跨界河湖联合河湖长制。池州市连续三年获省政府表彰为河湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的市。

　　健全河道采砂长效机制。建立案件移送、案件会商、联合调查、信息共享四项机制，常态化开展清江清河、蓝盾专项行动，集中开展打击长江非法采砂、长江河道采砂综合整治、河道采砂联合执法百日攻坚等专项行动，2021年，全市长江、内河累计出动执法艇1066次，执法车1605次，执法人员15245人次，开展跨区域、跨部门联合执法行动45次，拆解“三无”采砂船舶47艘，查处涉砂案件88起。

　　加强岸线资源要素统筹统管。实施长江干流岸线保护与利用规划，严格涉岸项目审批，同意开展岸线使用前期工作项目1个。组织开展长江干流岸线保护和利用专项检查行动，开展节能减排减污整改百日攻坚行动，巡查检查池州段长江岸线，交办整改乱堆、乱建问题7个。

　　全面深化水生态文明建设

　　水资源管理持续强化。实施最严格的水资源管理制度，健全市、县行政区域用水总量和强度双控指标体系，落实3条跨县河流水量分配，实时在线监控99家年取地表水5万m3、地下水3万m3非农取水户，开展用水计划执行情况监督检查，发出超计划取水整改提示函16份。全面落实开发区“标准地”改革，完成5家开发区水资源论证区域评估。2021年，池州市获“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核优秀等次，被省政府表扬为“十三五”期末实行最严格水资源管理制度成绩突出的市级人民政府。

　　节水优先战略全面实施。全面完成4个县区县域节水型社会达标建设工作，创成省级节水型企业2家、节水型园区1家、节水型高校1家、节水型灌区1处。市水利局被国家机关事务管理局、国家发改委、水利部评为“公共机构水效领跑者”。

　　小水电清理整改全面完成。全面完成各县区小水电清理整改“一站一策”方案修订、县级初审和市级复核工作。加快推进生态流量计设施安装，完成全部水电站流量计安装和平台升级改造任务安装任务的80%。

　　水土保持监管力度持续加大。坚持水土保持“三同时”制度，严格生产建设项目水土保持方案审批。对辖区内38个生产建设项目开展水土保持监督检查，下发整改意见15份，完成46个水土保持遥感监管违法违规图斑整改销号。石台县塔溪河小流域水土保持综合治理工程被水利部评为2021年度国家水土保持示范工程。

　　有序有力应对水旱灾害防御

　　汛前准备有序。调整430座水库“三个责任人”，成立10名专家组成的防汛抗旱技术专家组，举办200余人参加的水旱灾害防御知识培训班。成立6个汛前检查组，排查整改各类防汛安全隐患68处。修复水毁工程141处，完成16处险工险段应急除险。排查堤防白蚁蚁穴，治理堤防34.3km，清除白蚁554巢。督促完成河流、堤防、圩口、水库等防汛抢险应急预案、度汛方案1070个。

　　监测预警有力。实现430座中小水库雨水情自动测报系统全覆盖，实行24小时雨水情在线监测和领导带班值守，及时分析研判和发布气象预警，累计发布综合水情信息8次，通过基层预警平台发布预警1956次，发布山洪灾害预警8次，配合基层及时转移山洪灾害危险区群众200人。

　　工程调度有效。全力应对三轮强降雨，启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应，调度黄湓闸提前进行预泄，确保升金湖周边堤防安全。全市沿江沿河沿湖排涝泵站及时开机排涝，累计171座泵站开机运行，开机总台时67714小时，总排水量62584万立方米，总用电量1806万度。2021年1月，市水利局被省委、省政府表彰为安徽省防汛救灾先进集体。

　　持续提升农村供水保障水平

　　巩固已建工程。落实资金333.3万元，全面完成677处农村饮水工程维修养护项目，受益人口47.7万人。推进供水工程水费收缴，促进节约用水和工程管护，全市868处农村集中供水工程已实现全面收费、收缴率达95%以上，提前完成省厅下达目标。

　　实施动态监测。以各级投诉举报、舆情反映及督导检查等反映的饮水安全问题为线索，持续开展供水工程运行管理、脱贫户饮水安全等专项监督检查。2021年，排查供水工程问题14个，接到农村饮水举报投诉17件，目前已通过工程维修养护、建章立制等措施全部解决。

　　推进“三化”建设。持续推进城乡供水一体化、区域供水规模化、小型供水达标化，以点带面，示范带动。贵池区通过成立金桥水务公司，按照“转供水”模式，逐步兼并农村水厂，推进城市管网向农村延伸，完成秋江街道、马衙、涓桥和乌沙4个片区城市管网与农村管网连接，实现城乡供水一体化。东至县通过新建张溪水厂工程、改扩建葛公水厂二期工程，石台县通过新建小河水厂工程，推进城乡供水一体化建设。

　　启航2022新征程——

　　全力推进计划开工项目

　　滚动实施长江干流治理百亿工程、秋浦河治理百亿工程、东部产业新城百亿工程、乡村振兴百亿工程，努力构建空间、安澜、民生、生态、水文化、智慧的“现代水网”，推动水利项目高质量发展。

　　加快工程建设进度。抓好新开工6个易涝区泵站、7条中小河流治理项目、36座小型水库除险加固工程、5条小流域水土保持综合治理工程开工准备。同时，加快推进长江干流池州段堤防达标工程、长江池州段河道治理工程、秋浦河综合治理、三河五湖综合治理及枫林、鸿陵、花庙、贡溪大中型水库等重点水利工程前期工作。

　　聚焦“十四五”目标任务，落实“清单管理、滚动实施、安全建设、闭环落实”保障措施，制订项目清单、责任清单、措施清单，分批次下达建设任务，形成审批一批、开工一批，实施一批、竣工一批的项目推进制度，建立一个项目一个廉政档案，形成“目标、进度、结果”闭环式落实机制，周调度、月通报，确保各项工作任务完成。

　　全面推进水资源集约安全利用

　　全面落实国家节水行动池州实施计划，加大节水宣传教育，持续打造“水润池州”节水品牌，创建节水型企业、中小学节水教育实践基地、节水型灌区等节水载体，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。

　　坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，实施最严格的水资源管理制度，强化水资源消耗总量和强度双控，合理确定用水总量，推进水资源区域评估，严格取水许可管理。

　　建立河湖生态流量管控责任制，督促各县区严格按照生态流量调度方案要求，确保小水电站稳定、足额泄放生态流量。

　　持续推进城乡供水一体化，区域供水规模化、小型供水一体化。加强农村饮水工程运行管理，严格落实供水工程运行管理“三个责任”，做好农饮工程中央维修养护经费项目实施等工作，确保每处供水工程有人管，长受益，切实提升农村供水保障水平。

　　全面强化河湖保护治理

　　加大江河湖泊保护治理力度，推深做实河湖长制，推动河湖“清四乱”常态化规范化，完善河湖管理保护机制，强化小微水体、跨界河湖联合河湖管理保护，推进幸福河湖建设。

　　贯彻落实《长江保护法》，加强岸线等资源要素统筹统管，严格岸线使用审批管理，强化水域岸线巡查整治。

　　建立健全疏堵结合、标本兼治长效管理工作机制，常态化开展清江清河、蓝盾专项行动，定期组织多部门、跨区域联合执法，保持打击非法采砂高压态势，巩固“三无”采砂船舶整治成果，确保河道采砂管理稳定可控、持续向好。

　　从严落实水土保持监管

　　科学推进水土流失综合治理，组织申报2022年度小流域水土保持综合治理项目实施计划，争取5条小流域项目全部列入，计划治理水土流失面积60平方公里。

　　落实水土保持“三同时”制度，加强水土保持工作事中事后监管，严格方案审批，加强生产建设项目水土保持监督检查，严肃查处水土保持违法违规行为。

　　进一步推进实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制管理，压实监管主体责任，严防人为水土流失。

　　突出抓好水旱灾害防御

　　围绕监测预警、指挥调度、抢险技术支撑，坚持问题导向，以解决短板和弱项为突破口，全力提升水旱灾害防御能力。抓好薄弱环节防守，高度警惕强降雨可能引发的山洪灾害，动态排查各类隐患，确保工程度汛安全。

　　压实中小水库“三个责任人”和重点防洪工程防汛责任，强化监测预报预警，科学调控河湖库水位，发挥水利工程综合减灾效益。

　　以水旱灾害风险普查为契机，进一步摸清全市水旱灾害风险隐患底数，查明重点区域防灾减灾能力，客观认识防范化解水旱灾害风险水平，为水旱灾害防御发展提供基础支撑信息。